村干部培养要注重四个坚持
随着时代的发展,村干部越来越无法适应当前形势,目前村干部队伍存在文化程度偏低、年轻人比例偏低、带富能力偏低等问题,要注重选教考管四个坚持,提升村干部队伍整体实力。
一是要坚持严选,解决村干部队伍不纯问题。从严把好村干部选任“三道关”:严把“储备关”,实施村后备干部“千人计划”,按照空缺(含机关事业单位人员兼任村书记)村党组织书记1:1、空缺(含年龄60周岁以上)村干部1:1.5的比例,排定后备干部名单,做好到村跟班学习锻炼,为换届提前做好准备。严把“入口关”,坚持“七不选”,把受过刑事处罚、涉黑涉恶等七种情形作为村干部选用“一票否决项”;实行村干部选任两级联审制,在乡镇考察初审基础上,县委组织部会纪检、公检法等部门进行复审,防止带病提拔。从严落实村书记双重管理六条规定,严格选任标准、审批把关、能力测试、任前公示、补缺时限等。严把“出口关”,建立村党干部到龄离任制度,对年满60周岁的村干部,除特别优秀的,有序进行调整,逐步形成村干部正常退出机制。
二是坚持严教,解决村干部能力不足问题。将村干部队伍纳入全年干部培训整体规划,坚持每年县乡联动开展村党组织书记专题培训。坚持好村书记高端培养、一般村书记压担培养、差村书记结对培养,持续提升村书记能力水平。联动开设村干部大讲坛,常态抓好村干部基本素能培训,有效提升村干部村级处理各项能力。
三是坚持严考,解决村干部不想干问题。持续开展村级组织进行考核排名,并将考核结果与村干部经济待遇、选拔使用、评先推优挂钩。深入推进支书领头调结构、支书带头送岗位、支书牵头抓生态三大活动,聚焦创业富民,让村书记比起来、赛起来。扎实做好优秀村党组织书记进入乡镇事业编制选聘工作,让干得好的有盼头、有奔头。全面推行村干部一人联百户、一卡联民心、一表征民意、一本记民情、一账惠民生“五个一”工作机制,加大日常考核力度,倒逼村干部真正沉下去,打通联系服务群众“最后一公里”。
四是坚持严管,解决村干部作风问题。要构建村级党组织运行监测体系,常态做好村“两委”班子运行情况的监测预警、分析研判和查纠整改工作。划定村干部权力边界、纪律“红线”,防止小微权力跑偏滥用。深入推进村级“三务”公开工作,把公开抓在经常、融入日常。用好小村监事会,在村党组织领导下,充分发挥好监督作用,促进村干部规范履职。加大村级党组织巡察力度,及时发现问题、及时查纠整改。加大执纪问责力度,对工作作风不实、履职不到位、群众反映差的村干部及时调整,对以权谋私、违法违纪的,从严查处追责。(邹新月)
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