简阳市纳入成都市代管 助推简阳驶入快车道

        5月16日，据四川省政府网站消息，经国务院批准，同意将资阳市代管的县级简阳市改由成都市代管。批复称，《成都市人民政府关于恳请将简阳市整体交由成都市托管有关事宜的请示》(成府〔2015〕10号)、《资阳市人民政府关于变更简阳市代管关系的请示》(资府〔2016〕13号)收悉。经国务院批准，同意将资阳市代管的县级简阳市改由成都市代管。（2016年05月16日四川新闻网）
        简阳市设立于1994年，位于资阳市西北部，东邻乐至县，南连资阳市雁江区、仁寿县，西靠成都市双流区、龙泉驿区，北接金堂县，幅员面积2213平方公里，户籍人口148.6万人，下辖4个街道办事处、25个镇、29个乡。全市2015年完成地区生产总值401.4亿元，地方财政一般预算收入17.9亿元。其实，简阳市由资阳市代管变更为成都市代管，是源自去年1月国家的一份文件。2015年1月，国务院、中央军委下发了《关于同意建设成都新机场的批复》(国函[2015]2号)，同意建设成都新机场(天府国际机场)，场址位于简阳市芦葭镇附近。
        从地理位置看，简阳机场到成都市区直线距离六十多公里，区位优势十分明显，素有“天府雄州”、“蜀都东大门”之 美誉，随着与成都市区域合作的纵深推进，特别是成都新机场(天府国际机场)建成后将有带动更多人流、物流和资金流，推动简阳深度融入成都乃至全省经济发展大局，带动简阳走在经济发展前列，把新兴经济强市将展现在世人面前。从经济现状看，成都是全国经济发展强市之一，是全省“五大经济区”中经济实力最强、区位条件最佳的区域板块，其经济总量突破万亿元大关，其人均地区生产总值突破1万美元，发展的空间大，发展潜能强。从未来走势看，未年五年，成都市将成为西部经济中心、区域创新创业中心、国家门户城市、美丽中国典范城市、现代治理先进城市。成都作为副省级城市不仅是全省“首位城市”，而且将走在全国发展最前列。
        不言而喻，此次将简阳整体划归成都代管将有利于天府国际机场规划、建设，促进成都、资阳及全省经济社会发展，有利于保持社会稳定，好处多多。因为，在整个成渝经济区内，以成都和重庆为两个核心基点的城市中心，辐射范围正在不断扩大，天府新区的设立与成长便是这种范围下的典型例证，宏观的政策解读肯定是经过详细的专家调查与论证，对于这一点，我们没有必要质疑代管的合理性，但是需要注意的是，简阳要完全与天府新区融合还需要考虑诸多细节。中央和省委、省政府高度重视，从多年以及各地的实践经验看，进行相关的行政区划调整，将更有利于大项目的推动。
        分析地理位置和经济走势，简阳市纳入成都市代管，不仅有利于天府国际机场和场外综合交通通道及临空经济区的统一规划、建设与管理，更有利于加快开发“两湖一山”，促进旅游经济发展，加快临空经济发展，尽早形成通航运输能力，辐射带动机场周边地区经济社会发展和精准扶贫奔小康，加快形成成都平原城市群发展格局，从而促进成都、资阳及全省经济社会发展，实在两全其美，多赢发展，推动简阳驶入发展快车道。而从行政效能来看，简阳整体划归至成都代管，既能促进简政放权，又能提升政府行政效能，使行政区划更好地服务于经济发展。
       正是如此，简阳整体划归成都代管后，变更简阳市代管关系涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由成都市自行解决。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，创新体制机制，进一步提高城市规划、建设、管理水平，提高城市综合承载能力。要严格按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，促进区域经济社会协调健康发展。要强化组织领导，明确工作责任，加强行政区划调整的社会稳定风险评估，落实各项工作措施，确保行政区划调整有序稳妥实施，推动简阳走在最前列。
        总之，成都和简阳要抓住机遇，加快发展，让简阳尽快融入副省级城市的成都经济圈，推动简阳驶入发展快车道，补齐发展短块。