莫让检查调研成为企业发展绊脚石

莫让检查调研成为企业发展绊脚石

检查的目的是发现问题并督促生产主体进行整改，及时消除隐患。调研是通过调查系统客观地收集信息并研究分析，为生产主体未来的发展方向提供决策依据。总的来说检查调研就是为了保障生产主体安全稳定生产，促进其发展壮大。但近两年来，据部分企业主反映，各种检查纷沓至来，各种名目调研应接不暇，导致企业家们疲于应对，难以兼顾生产与应对检查调研。“我现在平均每天的步数在25000步左右，这其中除了半数为日常生产现场监管外，主要就是接待上级调研和陪同检查了，一般情况下陪同检查调研少则二三次，多则六七次，忙的时候从早到晚都有”，园区某企业生产现场管理人员略带无奈的说到。为什么原本是以排查解决问题、助力企业发展初衷的检查调研，却在一定程度上引起了企业主的反感？通过与园区服务企业部门、企业主深入交流，发现主要有这几个原因。一是部分企业存在经营管理不规范、组织构架不合理的现象。部分企业因急于落地投产见成效，除注册时必办证照和手续外，其余均为边经营边完善，同时，企业或多或少存在重生产轻监管现象，企业组织构架严重扁平化，有的企业除了企业主、财务人员外，余下就是一线生产人员了，对内对外大小事务均由企业主一肩挑。二是行政执法检查规范性，统一性还有待加强。执法部门开展检查往往是接到上级文件后要求什么就检查什么，或者是在特殊重要时间节点接踵而至，没有系统梳理，形成长效机制，很少开展联合检查，无形中增加了企业负担。三是部分调研存在重形式现象。部分上级调研仅为了完成调研课题任务而调研，存在走过场流于形式之嫌；部分调研讲究排面，要求准备时间长，陪同人员多，一定程度给企业增加了负担。

对策与建议：一是规范企业管理，完善组织构架，做到责权明晰，实现高效运转。对园区内具备一定规模企业，鼓励和引导其成立综合行政部门，明确由专人负责接待、员工培训、资料整理及其他行政事项，让企业负责人从繁杂事务中解放出来，将主要精力集中在抓生产、提品质、创品牌、拓销路等方面。二是规范行政执法检查。各行政执法检查部门对日常监管事项进行梳理成册，告知被检查企业，并对其进行指导，形成长效化监管机制，切实做到抓在日常、管在经常；在特殊重要时间节点，各行政执法部门开展联合检查，对检查发现问题，列出事项清单，实行一次性告知。三是简化调研形式。坚持带着问题来调研，本着有什么问题问什么，想了解什么看什么的原则，轻车简从、不提前打招呼、不层层加码。

（撰稿人：龙荣明）