产业大招商突破年需谨防基层招商无效“内卷”

产业大招商突破年需谨防基层招商无效“内卷”

产业招商是形成经济增量、推动工业经济高质量发展的有效途径。2023年作为全州项目攻坚年暨产业大招商突破年，州级层面根据州内各县经济发展情况下达了相应招商引资目标任务，各县相继出台了招商引资优惠政策并采取了一系列吸引外商投资措施，一时间形成了你追我赶、“百舸争流”的招商局面。然而，受先决条件、产业基础、产业布局等方面因素影响，为完成既定目标任务，部分地区之间在政策优惠上互相加码、暗自较劲，隐隐形成无序竞争态势，亟需引起重视。一是受区位条件及地形制约，部分地区在出台政策时拔高标准，给当地经济后续发展埋下隐患。当前州内大部分县市未有设置高铁、货运、空港站点，区位条件处于劣势，且受制于多山地形，土地开发成本较湖南、江西等中部地区差距过大，在项目招引时未能占优，一些地区为提高项目招引成功率，完成上级下达招商任务，未经认真测算项目后续收益情况，盲目拔高优惠政策标准，为后续经济发展埋下了隐患。二是受制于产业链条不完备，部分生产企业多方打探择优投资，不利于区域经济稳定发展。部分轻资产高产值企业，其生产原料和市场两头在外，如服装服饰加工、纺织、电子元器件制造等，其投资者瞅准当地政府注重其带动劳动力就业和高产值等指标，化身“候鸟型”企业多方打探周边县市政策优惠情况，待一地优惠政策用尽或遇更优厚优惠政策时，便转移至下一地投资，极不利于县域经济稳定发展。三是产业布局不够合理，存在同质化现象，区域间无序竞争现象冒头。产业布局不合理，未能实现精细化分配和错位安排，区域间存在产业同质化现象，为恶性竞争埋下伏笔。如当前州级层面将木材精深加工及家具制造作为我州榕江、黎平、从江、锦屏等县主导产业或特色产业培育，但未有在各县间进行具体产业细分或错位安排，且当前该几县木材加工企业多为生产生态板、指接板、板芯等木材加工中低端产业链上游产品，这为后续投资者试探比较提供了可乘之机，以致造成区域间无序竞争现象发生。

建议：抓住新国发2号、桥头堡实施意见等政策机遇，积极开展争资争项，补齐基础设施短板，减小区位、地形等劣势造成的影响；大力开展产业招商，潜心做好产业主体培育，不断完善产业链条，逐步改变企业原材料和市场两头在外被动局面，降低企业生产运营成本，提升产业稳定性；由州级层面结合县域产业发展基础做好科学规划布局，形成产业错位互补格局，避免因区域间产品同质化而出现的恶性竞争局面。

（撰稿人：龙荣明）