基层减负释放活力 赋能治理现代化

基层减负释放活力 赋能治理现代化

“小马拉大车”通常是指个人或集体做超出自己能力之外的事情。近年来，一些地方尤其是乡镇和村社两级存在权小责大、人少事多等现象，由此造成负担过重，这一现象被称作基层治理的“小马拉大车”。“上面千条线，下面一根针”“上面千把锤，下面一颗钉”等形象的比喻道出了基层工作、基层干部的现状。去年9月，习近平总书记在中国社会科学院《“小马拉大车”的基层治理状况亟待改变》报告上作出重要批示，今年中央一号文件专门强调“推动解决‘小马拉大车’等基层治理问题”。可见，“小马拉大车”已不是一个小问题，亟待我们共同努力解决。

持续推进基层减负为基层治理明确“引路石”。基层减负旨在解决形式主义、官僚主义问题，减少不必要的行政事务，使基层干部能够将更多精力投入到实际工作中，更好地服务群众。过度的负担不仅消耗了基层干部的时间和精力，还可能滋生敷衍塞责、弄虚作假等问题，损害政府形象和公信力。

坚持探寻基层减负的实践路径为基层注入“强心针”。一是严格控制会议数量和规模，提倡开短会、讲实话，提高会议效率；精简文件，提倡电子化办公，减少纸质文件流转，避免重复上报材料。二是建立科学合理的考核评价体系，减少不切实际的指标，注重工作实效，避免以痕迹管理代替实际成效，减轻基层干部的迎检压力。三是利用信息化手段，整合各类信息平台，实现数据一次采集、多次使用，避免基层重复填报，减轻信息报送负担。四是将更多的资源和权力下放至基层，给予基层更大的自主权，使其能够根据实际情况灵活处理问题，提高工作效率。五是定期组织基层干部参加专业培训，提升其业务能力和综合素质；建立健全激励机制，对表现突出的基层干部给予表彰和奖励，增强其工作积极性。

避免“小马拉大车”现象让基层治理迈上“高速路”。近年来，各级政府积极响应中央号召，采取了一系列措施推进基层减负工作，取得了显著成效。基层干部的工作环境得到了明显改善，有更多的精力聚焦于为民服务和社区治理，提升了人民群众的满意度和获得感。

    未来，基层减负工作应持续深化，不仅要关注形式上的减负，更要着眼于实质性的减压，建立长效机制，确保基层减负不反弹。同时，应进一步探索智慧治理新模式，利用大数据、云计算等现代信息技术，提高基层治理的智能化水平，真正实现减负增效，促进基层治理体系和治理能力现代化，为构建和谐社会、实现高质量发展奠定坚实基础。（张瑞）