莫让加码泛滥的值班值守成为基层减负阻碍

莫让加码泛滥的值班值守成为基层减负阻碍

基层值班值守作为防患于未然、应急处突的“第一道关口”，应该进行科学、周密、合理的部署，然而纵观当下基层现状，值班值守层层加码、过度防控的怪象频出，这不仅加重基层干部负担，挫伤干事积极性，也损害了基层干部的身心健康。

当前，这种加码泛滥的值班值守集中体现在两个方面。首先，值班次数越来越多，接二连三。基层干部除了日常的周末、节假日、防汛抗旱关键期等时间需要值班外，还要在群众禁烧秸秆、迎接上级检查等时间段安排值班，全年无死角全覆盖，值班值守成为基层干部全年的例行事务。其次，值班人数要求越来越多。有些要求超过半数干部值班，有些要求超过三分之二的干部到岗到位，并要求24小时在岗备查……完全不顾基层未设专门值班室，以及每位值班人员都有自己的本职工作要做，且需要休息等情况，把基层干部当成“永动机”和“机器人”。

这种状况的出现与权责不等、官僚主义等原因息息相关。有的上级部门一遇到严峻复杂的工作首先想到的不是压实本部门的责任，而是以末端发力、压力传导、属地管理等等为由，千方百计把本部门担任的职责纷纷“甩锅”给了基层。而基层政府对上级单位下达的各项任务，作为事件执行的终点，有责无权，只能无条件照单全收，少有讨价还价的余地。值班值守作为应对突发事件的重要举措，自然也被上级有关单位再三地提高要求。有的是官僚主义习气使然。一些上级部门不顾自身本职工作属性，自视为领导机关，不主动履职尽责，而只关注如何转嫁责任，习惯于高高在上，发号施令。在这种情况下，诸如加码值班等措施出现在基层乡镇也就不足为奇了。

科学合理的值班值守责无旁贷，加码泛滥的值班值守则是基层干部的沉重负担，不仅促进了不严不实的工作作风，还影响了基层工作的推进以及基层干部的身心健康。在基层普遍地广人多事杂的情况下，值班值守应根据实际情况，遵循基层减负、高效运行的原则，灵活调整排班方式和值班形式，避免24小时值班值守制度成为基层的负担。 

作者：罗南科