对待“官多兵少”别急着“下药”

        相比公务员人数的多寡，公务员队伍中“官与兵”比例失调是个大问题。有媒体记者从某省直机关了解到了一些人事信息。如该省科技厅，按编制数，正厅级1人，副厅级8人，县处级44人，科级8人，科级以下21人。（中国新闻网 6月21日）
       该单位82人，科级以上61人，没有职务的普通公务员只有21人，形成了“官多兵少”的格局。而这样的现状，在现今行政体制中早已经是普遍现象。这种现状导致“动口”的人多，“动手”的人少，基层的公务员往往承担着最大的工作量，却获得最少的报酬，领导干部工作相对轻松，但在待遇、工资等方面却高出了基层干部几个台阶。
        但这样的结论仅仅是基于官不干事的假设。目前，公务员队伍中“晋升难”已经是普遍问题，特别是在基层，干了几十年依然是科员的甚至直至退休还是科员的干部大有人在。即使提拔为领导干部，科级退休也是大多数公务员的宿命。公务员队伍的“金字塔”结构造就了公务员晋升难题。基于此，公务员改革中开始探索职务与职级并行制度，从待遇上给底层公务员以优待。从这个角度来说，晋升难意味着对于公务员队伍而言，官帽并不算多，大部分公务员会被淘汰，停滞不前。
        看过了 “僧多粥少”再来看“官多兵少”，也就没那么突兀了。当然，笔者并不是说官多兵少就不存在问题，部分领导不干事的现象也是存在的。但对于“官多兵少”的问题不能简单的做“加减法”，而要更加客观而全面的探究解决之道。
        其实，“官多兵少”的恐慌在于认为“官不干事”，而“僧多粥少”也有不晋升就不干事的消极假设。这两种现状的着力点都在于干部的主观能动性。而破解之道便在于如何提高干部的主观能动性，让当官者能干事，当兵者能当官。这就是说，要进一步畅通公务员流动渠道。
        “官多兵少”并不能简单的减少职数配备，更重要的还是要找准“病根儿”，强化干部“能上能下”， 优者胜，劣者汰，当官者要干事，科员敢干事，保证“在其位者谋其职”，充分调动干部的积极性，保证各司其职、各就其位。并相应提升基层科员的待遇，优化干部结构，畅通人才晋升渠道，“官多兵少”也就不是事儿了。