是什么让他们“违法而有理”

        日前，安康汉阴汤先生通过网上预选车牌号码的方式，选了一副号码为“G88C88”的车牌。却被当地车管所告知要收8万元“靓号费”，而收费标准竟然是该单位2005年的一份会议纪要。

        随着当前法制化进程的不断加深，人们的法律意识不断强化，也让原本隐藏的社会矛盾逐渐凸显，而在这其中，一些规章制度和法律的冲突矛盾尤为凸显，就像收取“靓号费”一事，车管所利用中国人趋向“吉祥”的心态，对“靓号”采取收费的形式发放，若是自行选择车牌号码，“靓号”采取公开拍卖的形式发放而收取费用倒也符合人们的潜意识，但在随机出现的号码中选中“靓号”，这样的现象不仅是对“公安部互联网交通安全综合服务管理平台”这个平台的讽刺，也是对陕西省推行小型机动车号牌号码竞拍制度的讽刺，这种“自打脸”的节奏还真是让人啼笑皆非。

        其实，地方性规章制度和国家法律的冲突现象时有发生，这是因为很多地方政府和部门在制定规章制度时，对其是否符合法律规定的考虑是很不到位，往往是打着擦边球甚至越一小步的去考虑，而更多的是考虑到自身工作好不好开展。同时，在面对上级部门或是强势部门的一些和法律存在矛盾的规章制度上，下级单位或弱势部门往往在压力下，会优先执行规章制度，而放弃对部门法律的坚持。甚至有的地方还存在领导一句话的“口谕”型制度。面对这样的情况，制定法律的人和执行法律的人在面对《党章》中“党员要自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规”的要求时又会作何感想。

        依法办事，就是要坚持职权由法定、有权必有责、用权受监督、违法受追究。这说起来容易，但在面对复杂的社会实情时，总是有特殊情况是法律不好掌控的，必须由地方性规章制度建议补充，因此地方政府在制定规章制度时，必须慎重对待，多采取公开透明的形式向社会征集意见，并进行法律论证。让“依法”成为每一个社会组成部分的“安全带”。确保安全而有约束。

        “理”必须要在“法”中才能真的说服人，加强法治建设，让生活有法可依，才能有效杜绝“违法而有理”。（作者：张立）