先“养羊”后“卖羊”变脸有点快

    今年6月下旬，山西蒲县的养羊户收到了一份《关于加强封山禁牧的通告》，通告中提出，蒲县全境均要实现“封山禁牧”，所有的羊均要实行圈养。而在实际操作中，对于无法实施圈养的农户，部分乡镇甚至提出了限十天内处理的要求。蒲县新闻办主任张鹏确认了上述文件的真实性。他表示，此次封山禁牧，系依照规划，清理整治县境内违规放牧现象，其最终目的，是为了维护当地生态环境。（8月10日《新京报》）
     2014年9月5日，蒲县政府官方网站上发布了一份名为《发展畜牧经济拓宽致富通道》的文件。文中表示，“没有畜牧业的现代化，就没有农业的现代化”，并提出，“加快推进畜牧业发展，对拓宽农民增收渠道、繁荣农村经济、全面建成小康社会具有十分重要的意义。” 然而在不到两年时间里，又以环保为名，要求农民“卖羊”，并且还有时间限制。山西蒲县的这一政策变动，不仅跨度有点大，而且过于突然，难免有朝令夕改的意味。
     都说天有不测风云，现如今蒲县的政策也和天气一样，说变脸就变脸。两年前曾鼓励发展畜牧业，而且从政策、资金等方面给予大力扶持，现如今说整治就整治，强制让百姓卖羊，而且还有没针对性补偿措施。毋庸置疑，这一张粉红色的通知单，对于散养羊的农户来讲就是一道晴天霹雳，怪不得许多农户有一种被“忽悠”的感觉。
     假如真的坐实政府“忽悠”百姓的话，估计蒲县政府会吃不了兜着走。为此，蒲县新闻办主任张鹏解释到，根据上级部门的规划，蒲县全境均为“封山禁牧区”，从土地规划的角度来看，没有牧业用地或者牧草地，也就是说，蒲县并不具备放养羊群的先天条件。但是还有不少农户随意放牧，造成植被破坏，并且造成了水土流失。此次蒲县“限期卖羊”，即为了整治愈演愈烈的“违规放牧”风气。而蒲县封山禁牧工作，早在2000年就已起步。通过这般解释，显然让本次“封山禁牧专项行动”变的出师有名，强力否定了政府忽悠百姓的说法。
     尽管从政策的制定和实施来看，出发点都是一个很正当的理由，但是两个政策之间的落差，还是显得在折腾老百姓。首先无论是此前的鼓励，还是现在的限制，实际上都体现了当地政府在工作中，未能落实“执政为民”，损害了老百姓的利益，也牺牲了政府的公信力。其次在制定这类政策时，应该充分考虑到可行性，同时兼顾百姓利益。鉴于养羊的都是农户，收入来源单一，当地可以为其创造更多的就业机会。在出台这样的政策前，要考虑全面，给农户一点过渡时间，而不是这样简单粗暴地一刀切。最后百姓因政策改变带来经济损失，政府应该就此事出台相应的补偿细则，毕竟百姓的“致富梦”不能因为一张通知单就戛然而止。
     先“养羊”后“卖羊”，怎么说政府都有理，即便如此，政策变脸也不能任性，不能说变就变。如果不把百姓利益放在第一位，再冠冕堂皇的政策也只能是百姓致富路上的“拦路虎”。