干部考核管理应重点“理顺”三种关系

       立政之道，察吏为先。干部考察考核是选准用好干部的基础和关键。习近平同志在全国组织工作会议上提出了新时期好干部标准，并多次就如何识别考察和考核评价干部作出重要阐述，为干部工作提供了遵循、指明了方向。干部考核管理应重点“理顺”三种关系，保证考准考实干部实绩，为全面建成小康社会提供坚强组织保障。
      一是考核干部与推动发展的关系。服务经济发展大局始终是我们选人用人的风向标。发展是政绩观的实践结果，政绩观是发展的动力保证。用什么样的指标考核政绩，用什么样的标准衡量政绩，干部就会相应地以什么样的态度来对待政绩，就会以什么样的态度来对待发展。在以经济指标论英雄的片面政绩观的引导和驱使下，一些地方为追求一时的增长速度盲目上项目、办企业、引投资，大搞“形象工程”，使地方发展背上了长期的包袱，造成种种隐患，或者不顾群众反对，大肆圈地卖地，通过各种手段“挤占”群众利益，引发了诸多社会矛盾。还有一些干部只求本届有政绩，不给下届留财富，严重损害了持续发展的潜力与后劲。我们认识到，这种只重经济增长指标的发展，是本末倒置、得不偿失的，是难以为继、不可持续的。对干部政绩的考核，最重要的不仅要看一个地区的经济总量，而且要看经济与社会发展的协调，社会事业的发展和社会的进步，公平正义和人民生活的改善。所以，我们牢固树立以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，把发展转变到协调发展、创新发展、绿色发展、共享发展的轨道上来。这抓住经济发展的根本，切中干部政绩考核的关键。逐步形成、完善并实施这样的干部考核方式，把真正坚持科学发展的干部推到发展的第一线来，让他们引领未来的发展。
       二是重点指标和一般指标的关系。重点和一般是辩证统一的两个方面，是主要矛盾和次要矛盾的关系。重点指标就是干部考核中的“主要矛盾”，是评价一个干部徳能表现的关键因素，正如毛主席在《矛盾论》中所说：“捉住了这个主要矛盾,一切问题就迎刃而解了。”抓住了重要指标，也就掌握了一个干部素质的大部分。因此，在干部考核中要分清主次，对重点指标赋予较大的权重，引导他们花大精力、下大工夫去实现这些指标。在突出重点的同时，也要兼顾一般，不能顾此失彼，孤立地考核重点指标，避免出现“偏科生”、“畸形人”。事实上，重点指标和一般指标是相互联系、相互渗透的，因此，在考核中既要集中精力抓好重点指标的考核，又不能忽视一般指标的考量，督促领导干部保证重点指标，照顾一般指标，成为引领发展的全能手。
       三是结果形成与强化应用的关系。在综合比较分析的基础上，把考核结果运用到干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束等环节。对党政正职干部连续一定年限考核优秀的予以褒奖，并优先推荐提拔使用；引入“代理负责制”，对考核评价处于末位的正职干部实行代理，代理负责满半年仍无起色的降为副职干部并继续代理，代理负责满一年工作仍无较大进展的责令辞职或降职使用。对副职干部和中层干部依据考核评议结果进行综合排名和分类排名，排名情况作为升降去留的重要依据，对考核评价排名靠后的副职干部和中层干部实施诫勉谈话。