实施挂图作战需要瞄准精准脱贫
61岁的多吉守在村口，心里满是甜蜜。他在迎接运送奶牛的货车，也在迎来脱贫的希望——替合作社饲养4头奶牛，每月收入2000元代管费，从此不再依靠低保过日子。（2016年08月25日四川日报）
由于历史和现实的因素，四川贫困地区一般地处偏远，土地贫瘠，自然灾害频繁，交通不便，信息闭塞，教育水平低，科技落后，文化卫生事业不发达，经济基础薄弱，社会保障水平十分低下。四川是全国贫困地区和贫困人口较多的省之一，四川尤其是四川藏区贫困地区基础设施总体落后、公共服务能力不足，可持续发展空间受到限制。正因如此，针对藏区贫困程度深、返贫率高的特点，四川为贫困户量身定制脱贫帮扶措施，围绕“精准脱贫”编制产业脱贫规划，实施“挂图作战”。目前，四川藏区已将全部贫困户建档立卡，“挂图作战”的脱贫攻坚战已吹响冲锋号角。
省委十届六次全会提出：到2020年，全面消除绝对贫困，全省497.65万农村贫困人口全部脱贫，11501个贫困村和88个贫困县全部“摘帽”；贫困县农民人均纯收入比2010年翻一番以上；实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖，乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心，村村有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网，户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视，让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
在笔者看来，到2020年，全面消除绝对贫困，确保农村扶贫对象稳定实现不愁吃、不愁穿、保障义务教育、保障基本医疗、保障住房的“两不愁、三保障”目标，就必须“挂图作战”。而实施挂图作战必须瞄准精准脱贫。具体而言，要精准到497.65万农村贫困人口中的每一个人口，精准到11501个贫困村的每一个村，精准到88个贫困县的每一个县，精准到某领域、某一产业。而笔者认为省委十届六次全会通过的《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》无疑是一幅脱贫攻坚的作战图，从这幅作战图中，我们可以清楚地看到这场战役的致高目标、战略方略、作战部署以及作战指挥中心。
在这幅作战图中，已经看到我们的作战目标就是要到2020年，全面消除绝对贫困；我们的战略方略就是要在各级党委政府的坚决领导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神；我们的作战部署就是要深入实施“四大片区扶贫攻坚行动”“五大扶贫工程”和“五个一批”扶贫攻坚行动计划，我们的作战指挥中心就是以王东明同志为书记的中共四川省委。
打仗要明确目标，挂出作战图。同样，攻脱攻坚也要明确目标，挂出作战图。挂图作战不仅让我们明确了方向，更让我们鼓足打赢这场攻坚战的信心，全省上下特别四川藏区一定立足实际，扭住重点，精准发力，朝着既定目标，迈出坚实的步子，以发展特色产业、乡村旅游、商贸流通、县域经济、劳务开发为攻击点，把资源优势转化成产业优势，实现产业扶贫全覆盖，形成产业发展集聚效应，打响脱贫攻坚“第一枪”。
只有用脑子打仗，才能使战略目标落地。正是如此，四川藏区充分发挥群众的主动能动性和创造性大力实施产业扶贫，探索出以产业为支撑助推四川藏区全面小康新路子，此举已成为四川藏区精准脱贫的有益实践。正像报道称：“产业致富、全民奔康”不仅在红原县，甚至在整个已成为扶贫工作的主旋律。四川藏区是一个集民族地区、贫困地区、高海拔山区于一体的特殊贫困地区。这里贫困程度深、贫困面大、贫困人口多。早在2012年召开的四川省第十次党代会就明确提出“把高原藏区、秦巴山区、乌蒙山区和大小凉山彝区等四大连片特困地区作为扶贫攻坚主战场”。
脱贫不止，奋斗不息。四川挂图精准脱贫彰显的是一份承诺、一份责任、一份担当、一份决心、一份执行力。精准脱贫谋实策，挂图作战促实干。笔者建议：全省各地必须紧盯到2020年全面消除绝对贫困的奋斗目标，制定分年度脱贫计划和脱贫时序表，实行挂图作战，聚集扶贫政策，聚合扶贫资金，聚焦扶贫项目，集中合力攻坚，最大限度地激发全社会精准扶贫精准脱贫的动力，确保在脱贫攻坚路上四川藏区脱贫奔小康不落一户。（ 李琼会）
由于历史和现实的因素，四川贫困地区一般地处偏远，土地贫瘠，自然灾害频繁，交通不便，信息闭塞，教育水平低，科技落后，文化卫生事业不发达，经济基础薄弱，社会保障水平十分低下。四川是全国贫困地区和贫困人口较多的省之一，四川尤其是四川藏区贫困地区基础设施总体落后、公共服务能力不足，可持续发展空间受到限制。正因如此，针对藏区贫困程度深、返贫率高的特点，四川为贫困户量身定制脱贫帮扶措施，围绕“精准脱贫”编制产业脱贫规划，实施“挂图作战”。目前，四川藏区已将全部贫困户建档立卡，“挂图作战”的脱贫攻坚战已吹响冲锋号角。
省委十届六次全会提出：到2020年，全面消除绝对贫困，全省497.65万农村贫困人口全部脱贫，11501个贫困村和88个贫困县全部“摘帽”；贫困县农民人均纯收入比2010年翻一番以上；实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖，乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心，村村有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网，户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视，让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
在笔者看来，到2020年，全面消除绝对贫困，确保农村扶贫对象稳定实现不愁吃、不愁穿、保障义务教育、保障基本医疗、保障住房的“两不愁、三保障”目标，就必须“挂图作战”。而实施挂图作战必须瞄准精准脱贫。具体而言，要精准到497.65万农村贫困人口中的每一个人口，精准到11501个贫困村的每一个村，精准到88个贫困县的每一个县，精准到某领域、某一产业。而笔者认为省委十届六次全会通过的《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》无疑是一幅脱贫攻坚的作战图，从这幅作战图中，我们可以清楚地看到这场战役的致高目标、战略方略、作战部署以及作战指挥中心。
在这幅作战图中，已经看到我们的作战目标就是要到2020年，全面消除绝对贫困；我们的战略方略就是要在各级党委政府的坚决领导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神；我们的作战部署就是要深入实施“四大片区扶贫攻坚行动”“五大扶贫工程”和“五个一批”扶贫攻坚行动计划，我们的作战指挥中心就是以王东明同志为书记的中共四川省委。
打仗要明确目标，挂出作战图。同样，攻脱攻坚也要明确目标，挂出作战图。挂图作战不仅让我们明确了方向，更让我们鼓足打赢这场攻坚战的信心，全省上下特别四川藏区一定立足实际，扭住重点，精准发力，朝着既定目标，迈出坚实的步子，以发展特色产业、乡村旅游、商贸流通、县域经济、劳务开发为攻击点，把资源优势转化成产业优势，实现产业扶贫全覆盖，形成产业发展集聚效应，打响脱贫攻坚“第一枪”。
只有用脑子打仗，才能使战略目标落地。正是如此，四川藏区充分发挥群众的主动能动性和创造性大力实施产业扶贫，探索出以产业为支撑助推四川藏区全面小康新路子，此举已成为四川藏区精准脱贫的有益实践。正像报道称：“产业致富、全民奔康”不仅在红原县，甚至在整个已成为扶贫工作的主旋律。四川藏区是一个集民族地区、贫困地区、高海拔山区于一体的特殊贫困地区。这里贫困程度深、贫困面大、贫困人口多。早在2012年召开的四川省第十次党代会就明确提出“把高原藏区、秦巴山区、乌蒙山区和大小凉山彝区等四大连片特困地区作为扶贫攻坚主战场”。
脱贫不止，奋斗不息。四川挂图精准脱贫彰显的是一份承诺、一份责任、一份担当、一份决心、一份执行力。精准脱贫谋实策，挂图作战促实干。笔者建议：全省各地必须紧盯到2020年全面消除绝对贫困的奋斗目标，制定分年度脱贫计划和脱贫时序表，实行挂图作战，聚集扶贫政策，聚合扶贫资金，聚焦扶贫项目，集中合力攻坚，最大限度地激发全社会精准扶贫精准脱贫的动力，确保在脱贫攻坚路上四川藏区脱贫奔小康不落一户。（ 李琼会）
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（ 网站编辑：放牧山野 ）
