政务网站不应“睡眠”下去

       近日，国务院办公厅随机抽查了各级政务网站746个，大部分政务网站内容保障水平显著提升，“僵尸”“睡眠”等现象明显减少。但个别基层网站仍存在严重问题，网站长期不更新，页面无法访问等问题依旧存在。（8月29日《福建日报》）
       
        “一张老脸，三年不洗；内容陈旧，文件过时；看过后悔，信则误事；现代工具，纯当摆设。”这首网民创作的打油诗，形象地刻画了一些政务网站的现状。日前，东南网记者随机点击部分政务网站，发现部分版块多年未更新，两年前的新闻还挂在首页头条。当初，“政务上网工程”一度如火如荼。现如今。不少政务网站大都信息陈旧，内容过时，许多网站不过是个“首页秀”。究其原因，有的政府部门当初建网站，或是迫于上级的统一要求，不办不行；或单纯为了赶时髦，体验新鲜。网站建成后，目的已经达到，也就不再重视了。上级检查，确实有硬件，算是达了标。对外宣传，又可称之为采用了大数据平台，有“网”为证，这样的政务网站，无异于是“僵尸网站”“睡眠网站”。

   
        建立政务网站，目的是为了加强行政透明，简政放权，开通亲民渠道，提高办事效率，增强政府的威信。从某种层面上是对某些政府部门官僚权力的挑战。于是乎，有人甚至是有的政府部门认为，如果认认真真办网站，将政务如实公开，民众在网上“轻点鼠标”便能将事情轻松“搞定”，官僚机关人员手中还有什么“权”还有什么可以“租”？一些“研究研究”，一个公章让你跑上几十趟式的“阎王好见，小鬼难缠”的行政审批，不就没有“市场生存空间”了吗？所以，这是部分政务网站没有积极性缺乏与市民的互动仍有“睡眠”现象的原因之一。

   
        另一方面，互联网的“透明”运作方式，往往能考量出一些政府机关是否将国家政府运作体系公开透明，打造起政务阳光房，办实事，出实效，对一些领导干部浮夸出的“繁荣昌盛”局面而言，也是一种挑战，这大概也是一些政府部门将自身所建网站视同虚晃一枪的原因之一。这说明，一些政府部门官员的政务素质已经不能适应形势发展的需要。“领导干部要接受新兴媒体互联网的监督，但同时也要加强对互联网的监管。”政务网站建设，光有网络技术人才还不够，更重要的是谋划利用网络替代传统行政手段，提高办事效率。笔者认为，政务网站的定位应是为民服务的窗口，不仅要追求“面子”好看，更要注重“里子”实用。

   
        据相关统计表明，建立一个政府部门网站，少说也要投入数万元，全国建“政务上网工程”方面的投资可能超过了2000亿元。这么巨大的财政开支，如果只是一种现代摆设，没有实际社会效益，是一种巨大的公共资源浪费。这本身就不符合现代行政要求。所以，各级政府应具有政务网站实际管理办法，充实服务功能，逐步改造优化服务手段，加强社会宣传，使政务网站在社会的进步中能够真正发挥积极作用，使当今领导干部进一步接受广大人民群众监督的思想。

   
        众所周知，政府信息公开，是行政机关的法定义务，“睡眠网站”“僵尸网站”既损害了群众的知情权，又损害了政府的公信力，同时也违反了信息公开的相关法律法规。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十五条规定，行政机关“不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的”，“情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。笔者建议，提升信息公开的立法层次，将法规层次的“信息公开条例”升格为“信息公开法”，提升基层政府依法行政公开的意识。还要强化对基层网站的检查监督力度，对于政务网站的“睡眠现象”“僵尸现象”予以公开曝光，依法依规追责。