让倒查机制成为“带病提拔”拦路虎

        中共中央《关于防止干部“带病提拔”的意见》，是把那些在政治品质、道德品行、廉洁自律等方面的“带病”者挡在门外的有力法器。

        《意见》强调，党委（党组）在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见，实行党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）在意见上签字制度。建立健全干部“带病提拔”问责机制，对“带病提拔”案件发现一起，查处一起，实行“一案双查”，不仅查“带病提拔”的干部，而且倒查相关责任人，一查到底，问责到人。

        《意见》明确对领导不力、把关不严、考察不准、核查不认真，甚至故意隐瞒、执意提拔，造成干部“带病提拔”的，要严肃追究党委（党组）、组织人事部门、纪检监察机关、干部考察组主要负责人和有关领导干部及相关责任人的责任。

        以前，发生“带病提拔”这样的事，追究起来是集体担着，没听说哪个人为此负责任受处分。建立倒查机制，情形可就不同了，凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题，要问责到底，追究具体责任人的责任。这道禁令无疑是伯乐们的“紧箍咒”。

        防止干部“带病提拔”，任前考察本来是一道重要关口，但在实际工作中往往流于形式。一部分肩负考察之责的同志存在“走完程序不担责”的心理，认为自己就是办具体事的，明哲保身，怕上得罪领导，下得罪提拔对象，以少说扒场话为己任，不敢坚持原则讲真话，又不敢脱离实际说假话，王顾左右而言他，兜圈子模糊了之。这是决策层未发现症候，导致“带病提拔”的原因之一。

        倒查才能增强责任心。干部任前考察在实际操作中很难谈出问题，三缄其口者居多。不是知无不言，而是知而不言或知而少言。形成这种状况，有多方面原因，其中主要是把考察当作“走程序”，纯属形式而已，感到说了也白说。
对于考察人员来说，往往由于时间要求紧，被程序绑架，客观上难以把工作做实做细，存在“走完程序不担责”的心理。这样一来，很难考察出真实情况，导致“带病提拔”屡见不鲜。

        说到底，还是一个责任心问题。只有把责任具体到人，才能真正落实责任。未具体到人的责任，终究是飘忽不定，无法落实到工作中。实行责任倒查，追究失职渎职，无疑明确了具体人的责任，是增强干部选拔任用工作责任心的驱动器。

        倒查机制让“老好人”心里不踏实，感到不轻松，不好当，不敢当。一向提拔干部，组织人事等相关部门被看成为人做嫁衣的，做的是甘为人梯之好事，一些同志在操作中忽视了还要挑毛病，为党为人民把关口选良才的重要职责。倒查机制断了“老好人”的退路，该追问不追问，该刨根不刨根，该反映不反映，不该同意的同意，也是要承担责任的。

        倒查机制也是倒逼机制，从背后推了一把，为“老好人”转化为敢于“得罪人”提供了强大的反作用力。（张全林）