防止“带病提拔”，提高用人质量

         近日，驻农业部纪检组组织召开专题学习会，学习研讨中共中央办公厅印发的《关于防止干部“带病提拔”的意见》（下称《意见》）。（中央纪律监察部网站10月19日讯）
         为贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的要求，进一步加强和改进干部选拔任用工作，不断提高选人用人质量，切实防止干部“带病提拔”，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等 党内法规和有关规定，2016年8月，中共中央办公厅印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》，并即时施行。
         在现实社会中，“带病提拔”并不鲜见。深圳大学当代中国政治研究所硕士研究生涂谦调查了72名省部级腐败官员，对55个有明确的腐败时间跨度的样本进行了分析，其中，时间跨度为10年以上者21人，占38%；5至9年者25人，占45%；5年以下者9人，占16%；平均时间跨度为8.5年。这就是说，腐败官员在第一次贪污或受贿等腐败行为后，要将近9年才东窗事发。这些官员在腐败时期内的职务变化，除辽宁省原副省长刘克田、湖南省高院原院长吴振汉、国家统计局原局长邱晓华等少数人外，其余高官在腐败期内的职务均有变动，甚至有近80%的腐败官员职务得到了晋升。其中，何闽旭由浙江省劳动厅副厅长提拔为安徽省副省长。这些事例都意味着，腐败高官在此期间不仅能够‘自保安全’，而且还能经受组织考察、离任审计、财产申报等一系列外围挑战，到更高的领导岗位把持更大的权力。把持权力越大，其暴露的可能性越小。
        现在，各级各部门都在探索加强对选人用人各环节工作的廉政审核把关，切实防止干部“带病提拔”。主要做法是：突出重点，抓住“关键少数”，深入监督单位开展调研座谈，加强与其组织人事、纪检、财务和审计等部门的沟通，加强与不同部门干部的沟通、交流，深入了解干部的日常品行和表现，多渠道、多层次、多侧面识别干部；找准驻部纪检组定位，将监督关口前移，在干部选拔过程中，从动议、考察到上党组会审议等各环节，进一步完善驻部纪检组提前介入开展廉政审核把关的方式和程序；综合已掌握的问题线索和日常掌握的各单位审计、巡视、专项检查等信息、资料，综合分析研判对每位干部的反映，慎重做好廉政意见回复工作。
         提拔一个“有病”的干部，在其管辖的范围内，正直清廉的干部必定会受到打压，给党和政府的形象抹黑。而提拔一个清廉的干部，其周围的干部和管辖的下属都可能会受其影响，成为一名会干事、能干事、能干成事的干部。（姚开心）