发挥“监管”作用治理吃空饷

        近日，有网友爆料称，商洛市商州区一社区专职人员吃空饷两年多，其亲戚在民政局财务室上班，因为有“靠山”，相关领导不管不问。对此，商州区民政局回应，经调查，当事人王某迟到早退确实时有发生，其所在社区有管理不到位之责。（11月28日华商报）
 

       吃空饷的存在是形象的损失。财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等行为，是妨碍社会公平正义的不正之风，吃空饷打击了单位其他工作人员的积极性，开始可能不会觉得有什么，但是久而久之，看到干与不干一个样，干多干少一个样，自己辛苦工作和别人不好好工作拿的工资都差不多，或者还少，心理肯定会不平衡，工作积极性必定会降低，长此下去，群众必定知晓，质疑政府的管理治理能力，政府的公信力就会受到严重打击。
 

       吃空饷的存在是监督的缺失。其实，党和国家多次制定法规条例和政策措施治理吃空饷，然而，“吃空饷”屡禁不止，当权力与利益相扶，监督失去效能，再严厉的举措也变成形式主义。工作人员纪律松散，迟到早退时有发生，身体多病经常请假，一个月的考勤竟然全勤没有公休，从各个环节上都说明机关管理存在严重漏洞和失职。从查办工作来说，普遍存在的民不举官不究，所以即使监督管理部门明知存在问题也睁一只眼闭一只眼，吃空饷的沉珂更难根治。
 

       吃空饷的治理在于建章立制。加强机制制度建设，进一步建立健全经费管理办法，建立问责机制，明确责任主体，强化责任意识。进一步建立健全机构编制和人员经费管理办法，实现人员编制、人事关系、工资变动、党纪政纪和司法处理等信息共享机制；建立机构编制情况、人事工作关系、工资津补贴发放、人员去向公开公示制度，建立“谁管理谁负责”的问责机制；建立监督检查制约机制，加强对行政事业单位人员编制、工资发放情况的监督检查；切实强化社会监督，公布举报电话，建立举报奖励制度，广泛动员群众参与，要加大查办案件工作力度，对群众反映和检查发现的问题，及时进行调查核实，认真清理纠正。