根治“问题疫苗”须打好监管预防针
近日，国务院总理李克强对山东非法经营疫苗系列案件作出重要批示：食药监总局、卫生计生委、公安部要切实加强协同配合，彻查“问题疫苗”的流向和使用情况，及时回应社会关切，依法严厉打击违法犯罪行为，对相关失职渎职行为严肃问责，绝不姑息。同时，抓紧完善监管制度，落实疫苗生产、流通、接种等各环节监管责任，堵塞漏洞，保障人民群众生命健康。
山东济南庞氏母女非法经营疫苗案曝光以来，持续引发社会高度关注，很多人都在思考一个问题：为什么这些黑心疫苗能够流向全国20余个省市? 监管部门都去哪儿了?根据山东食药监局的最新公告，警方查封疫苗品种清单中实有的12种疫苗全部为第二类疫苗，也就是全部是老百姓自愿接种的付费疫苗，这类疫苗相对于政府免费提供的一类疫苗来说利润空间更大。这也正是“问题疫苗”暴露出监管方面存在诸多漏洞的根源所在。由此可见，要想根治“问题疫苗”，就必须打好监管预防针。
在这起黑心疫苗案中，庞某没有经营二类疫苗资质，存在着用近效期疫苗来顶包常效期疫苗、运输过程中没有经过合格冷链等监管漏洞。但是，调查问责不应仅仅限于中间商或二道贩子，更要问责地方监管部门。据悉，在我国从事疫苗经营活动的，只能是药品生产企业和药品批发企业，但庞某个人为什么能经营疫苗生意？疫苗生产企业、接种单位又为什么能通过个人来买卖疫苗？我想，这应该是这起“问题疫苗”案件的调查重点，也应该是存在的最大监管漏洞所在。一旦被查出存在权力寻租而导致监管缺位现象，必须一查到底、严肃问责。
毋庸讳言，“问题疫苗”的背后是疫苗生产销售的利益链条，也就是说，在 “问题疫苗”监管漏洞中不排除“疫苗腐败”的滋生和存在。这种猜测绝非空穴来风，2015年四川省广元市纪委查处了一起“疫苗腐败”窝案，工作人员在疫苗采购和销售过程中吃拿回扣，基层接种站违规加价，涉案30余人、总金额510余万元，无不暴露出防疫行业乱象，其中疫苗厂家、供应商、疾控中心、基层防疫站构成了疾控系统腐败的“利益圈”，各取所“需”，各分“杯羹”。发生这样的“疫苗腐败”案，最根本的原因在于缺乏行业自律、缺乏监管。
不可否认，医药回扣长期以来一直是社会关注的焦点问题。从庞氏母女非法经营疫苗案看，已经提供疫苗的上线线索107条、下线线索193条，可见一种疫苗往往有多个生产商、经销商，采购选择的余地给不法分子留下了权力寻租的空间。这其中有一个“潜规则”，疫苗供应商为了赢得更高的市场份额，都有一套“回扣标准”，这也是导致“问题疫苗”的罪魁祸首。在金钱的驱使和诱惑下，诸如庞氏母女之流可谓丧心病狂、丧尽天良，非法经营“问题疫苗”，必须依法严厉查处，绝不能手软。
凡事预则立，不预则废。打好疫苗监管预防针，就要坚持“防治结合”。一方面必须强化规范疫苗供应制度流程，要细化到每支疫苗怎么生产、怎么流通、怎么使用，建立溯源、倒查机制，每个经手人都必须负起相应责任，都要守纪律、讲规矩，而不是讲“潜规则”、“拿回扣”。一方面，必须加大监管力度，强化主渠道供货，严管自主采购行为，特别是对基层防疫接种站点和普种的重点学校进行全面清查，查封“权力寻租空间”，不留“疫苗腐败”的任何漏洞。
山东济南庞氏母女非法经营疫苗案曝光以来，持续引发社会高度关注，很多人都在思考一个问题：为什么这些黑心疫苗能够流向全国20余个省市? 监管部门都去哪儿了?根据山东食药监局的最新公告，警方查封疫苗品种清单中实有的12种疫苗全部为第二类疫苗，也就是全部是老百姓自愿接种的付费疫苗，这类疫苗相对于政府免费提供的一类疫苗来说利润空间更大。这也正是“问题疫苗”暴露出监管方面存在诸多漏洞的根源所在。由此可见，要想根治“问题疫苗”，就必须打好监管预防针。
在这起黑心疫苗案中，庞某没有经营二类疫苗资质，存在着用近效期疫苗来顶包常效期疫苗、运输过程中没有经过合格冷链等监管漏洞。但是，调查问责不应仅仅限于中间商或二道贩子，更要问责地方监管部门。据悉，在我国从事疫苗经营活动的，只能是药品生产企业和药品批发企业，但庞某个人为什么能经营疫苗生意？疫苗生产企业、接种单位又为什么能通过个人来买卖疫苗？我想，这应该是这起“问题疫苗”案件的调查重点，也应该是存在的最大监管漏洞所在。一旦被查出存在权力寻租而导致监管缺位现象，必须一查到底、严肃问责。
毋庸讳言，“问题疫苗”的背后是疫苗生产销售的利益链条，也就是说，在 “问题疫苗”监管漏洞中不排除“疫苗腐败”的滋生和存在。这种猜测绝非空穴来风，2015年四川省广元市纪委查处了一起“疫苗腐败”窝案，工作人员在疫苗采购和销售过程中吃拿回扣，基层接种站违规加价，涉案30余人、总金额510余万元，无不暴露出防疫行业乱象，其中疫苗厂家、供应商、疾控中心、基层防疫站构成了疾控系统腐败的“利益圈”，各取所“需”，各分“杯羹”。发生这样的“疫苗腐败”案，最根本的原因在于缺乏行业自律、缺乏监管。
不可否认，医药回扣长期以来一直是社会关注的焦点问题。从庞氏母女非法经营疫苗案看，已经提供疫苗的上线线索107条、下线线索193条，可见一种疫苗往往有多个生产商、经销商，采购选择的余地给不法分子留下了权力寻租的空间。这其中有一个“潜规则”，疫苗供应商为了赢得更高的市场份额，都有一套“回扣标准”，这也是导致“问题疫苗”的罪魁祸首。在金钱的驱使和诱惑下，诸如庞氏母女之流可谓丧心病狂、丧尽天良，非法经营“问题疫苗”，必须依法严厉查处，绝不能手软。
凡事预则立，不预则废。打好疫苗监管预防针，就要坚持“防治结合”。一方面必须强化规范疫苗供应制度流程，要细化到每支疫苗怎么生产、怎么流通、怎么使用，建立溯源、倒查机制，每个经手人都必须负起相应责任，都要守纪律、讲规矩，而不是讲“潜规则”、“拿回扣”。一方面，必须加大监管力度，强化主渠道供货，严管自主采购行为，特别是对基层防疫接种站点和普种的重点学校进行全面清查，查封“权力寻租空间”，不留“疫苗腐败”的任何漏洞。
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（ 网站编辑：图途 ）
