容错机制奏效需要纠错机制相辅相成

        李克强总理指出，中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。建立容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。
 
        容错机制的建立，不是为“容错”而“容错”，更不是为失误或错误兜底，“好心办了坏事”不能成为干部被免责的托词。容错机制奏效，需要纠错机制相辅相成，“容”和“纠”结合起来才是对改革失误或者错误的完整认知。
 
        容错纠错机制应成为改革创新者的定心丸。大家知道，任何人都跌过跤，没有跌过跤的人大概没有。杂交水稻之父袁隆平实验杂交水稻失败三千多次，最后获得巨大成功。这本身就是一个不断积累、不断完善、不断纠错的修正过程。同样一个干部在干事创业的过程中，不可能一帆风顺不犯错误。只有不干事才不会犯错，只要干事就存在着犯错的可能性，而工作干得越多开创性越强，犯错的几率和风险也就越大。为降低错误风险，“容”的同时，”纠“得赶上，相辅相成。
 
        容错机制的构建，为改革者甩开膀子干事创业撑腰壮胆。一项制度的建立是逐步完善的过程。当前，我国经济发展迈入新常态，改革步入深水区，“摸着石头过河”甚至已无石头可摸，深水区必须先行先试，呛水是难免的。如果没有容错免责机制为干部撑腰壮胆，改革的步伐将沉重而迟缓。就目前各地容错机制的“框架”来看，值得商讨的地方很多。构建容错机制，需要把握以下几点。
　　
        一是对试错空间形成共识。试错空间，是指干部在改革创新中出现的失误和过错的允许范围，这种失误或过错没有预期，制度的安排和政策必须覆盖发展中的不确定性。如果地方党委、政府出错，涉及两大主体容错，即群众和上级组织。比如，产业结构调整或土地流转问题，当产业失败，产品烂价时，群众生产生活受到严重影响，舆论沸腾、民情哗然，改革造成了损失，这个损失不能为群众所容，容错需要担负巨大的民意成本，这就需要上级组织魄力决断，为下级“护航”，为民生兜底。
 
        二是容错的风险要可控。创新是做别人没做过的事、走别人没走过的路，要允许试验、允许探索、允许付出成本。虽然是容错，鼓励干部干事创业，但也一定要避免重大损失的出现，这个风险一定是要可控的。纠错机制就是这个“控制阀”，保证改革即使出现负面影响，也不会出现颠覆性的后果。它既是对自身免疫系统的完善，也是对组织再生能力的增强。一个完整、有效的容错机制，需要许多配套措施协同发力。
 
        三是“容错”不能变成“错容”。“容错”不是乱作为或违法乱纪的护身符，国家法律法规和党纪已明文禁止的就不能随意去违犯和触碰。比如，引进企业，明知它会严重污染环境破坏生态，却为了一时的GDP开绿灯引进，这种错误是不能容许的。又比如，有的干部认为自己敢干会干善干，为一个地方或单位作出重大贡献就可以收受一点不义之财，这种错误坚决不容许。
 
        总之，干部在干事时要把握容错的尺度，善于用好容错纠错机制，不要存有私心杂念，沉下心来在平凡的岗位上为改革发展敢于闯勇于试真心干并干成事!

        作者：张锦林