能上能下是干部管理“良方”

        领导干部不作为，就是尸位素餐。
        湖北今年年初对152个省管领导班子和2015名省管领导干部进行以“事”为中心的履职尽责考核。对其中28名不适宜担任现职的领导干部，湖北省委决定按照《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》进行组织调整。其中，免职8人，改任非领导职务2人，采取平职交流、轮岗或者其他方式调整职务18人。（4月13日  人民网）
        领导干部能上能下，是我们党的一贯主张。湖北省这次“出大招”，一次就“下”了28名履职不力的省管干部，给“为官不为”者敲响了警钟，也为治理干部“不作为”开出了良方，激活了干部治理“一池春水”。
        众所周知，推行领导干部能上能下，是落实党中央从严治党、从严治吏要求的重要举措。当前，领导干部“上”的途径通畅，“下”的渠道不畅，是不争的事实，造成事实上的“能上不能下”。其间，既有传统“官本位”思想在纠缠，也有组织人事部门爱才惜才的因素在里面。于是，中央出台了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，从顶层设计打通了“下”的路径。湖北省“下”28名履职不力的省管干部，就是执行中央规定的具体体现，谁说不是呢？
        根据有关规定，领导干部的“下”，不外乎问责、不适宜担任现职，以及因年龄、任期、健康、违纪违法等。聚焦湖北省“下”的28名干部，“免职的8人中，2人因企业领导班子软弱涣散，工作长期打不开局面，干部群众意见较大，被同时免去企业董事长、总经理职务；1名地方领导班子主职，因担当精神不足，遇到矛盾不敢碰硬、不敢坚持原则，被免去现职、调离岗位；5名领导班子成员因组织观念淡薄，工作激情明显减退，被免去现职。”此外，“改任非领导职务2人，采取平职交流、轮岗或者其他方式调整职务18人”。似乎可以说，这28人是“下得其所”，应该“无怨无尤”吧？
        毋庸讳言，当前部分领导干部缺乏担当精神，“左顾右盼”，借口纪律太严、规矩太多，其心思根本没有用在干事创业上。这样的干部，遇事或绕道走，或极力推诿，或采取“拖字诀”……一言以蔽之，就是不作为。换言之，就是当官不履职、履职不尽责，就是在其位、不谋其政。这样“混日子”的官员，其实已经“混”到头了。在领导干部能上能下的制度面前，他们统统原形毕露，等待他们的，就是毫无悬念的“下”的结局。
        让吃苦者吃香、有为者有位，是选人用人的鲜明导向。湖北省在“下”了28位干部的同时，还表彰了27名先进个人，对22名存在苗头性、倾向性问题的干部进行了批评教育或诫勉谈话。这样的“组合拳”，正是目前干部使用管理的新常态——那些不敢担当、不想作为的领导干部， “占着茅坑不拉屎”的“任性”终将无所遁形，“下”就是理所当然。
        大浪淘沙，春江水暖。随着中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》的施行，领导干部“上”与“下”的路径更加畅通，必然淘汰一批“慵懒散浮拖”的官员，也必将催生一大批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。
        作者： 欣  然