基层减负需要破除“中梗阻”

 
        为破解基层负担过重的问题，中央明确将2019年作为“基层减负年”，着力给基层减负松绑。这一举措在基层干部中引起强烈反响，盛赞基层减负正当其时、正中要害。好政策要落地见效，必须要破除“中梗阻”，切莫让基层干部“多收了三五斗”，空欢喜一场。
        找准病因才能对症施策。俗话说“上面千条线，下面一根针”基层干部确实很辛苦，但这不是让基层干部喘不过起来的真正原因，之所以感觉基层负担重，主要有三个方面的原因。一是业务骨干留不住。很多年轻干部心静不下、身子沉不下，一旦有机会就化身“飞鸽牌”干部，导致一些地方“一个萝卜”要兼顾“几个坑”，做起事来疲于奔命，难以达到高质量。其次是手里无权责任大。基层承担着重要职责，但是在行政权力方面比较小，基层干部面对复杂的工作挑战时，处理问题的空间十分有限，导致办事有心无力。再次是责任太多压力大。一些乡镇每年要签各种的“责任书”“军令状”，每年要安排不计其数的调研观摩，一旦工作中出现问题又会有多个部门的轮番问责，让基层干部不敢大刀阔斧的干事创业。这些种种表象，本质上都是形式主义、官僚主义在作祟，对症下药，才能药到病除。
        言行一致才能事半功倍。自中央《通知》出台之后，各地方纷纷响应，有些地方已经出台了为基层减负的实施细则，对开会次数、发言时长、调研方式、考核形式等都做出了详细的规定，一些部门领导也通过一些会议部署条线为基层减负的安排。从现时的情况来看，为基层减负的大氛围已经营造出来了，但具体落实的如何还有待观察。因为有些地方形式主义、官僚主义的作风还没有整改到位，以会传会、以文传文的土壤还存在，甚至一些地方出现了一些“变通”，通过微信群、QQ群、APP等进行工作的布置和考核，要求基层干部定位、晒图，让基层干部处处留痕。再好的政策如果在执行层面走样了，就难以达到实际的效果，反而会取得适得其反的效果。基层干部渴盼的不是一件有一件减负的文件，而是能够踏踏实实做好本职工作的空间。“光打雷不下雨”的虚假应付不会有任何市场。
        健全机制才能形成长效。“冰冻三尺，非一日之寒也。”为基层减负是一项需要长期坚持的系统工程，只有进行时，没有完成时。要想减负工作取得成效，就必须建立长效机制，把减负措施的实施情况作为对各级领导干部工作实绩的重要方面，让基层党员干部成为减负工作的评议者，督促决策制定者多俯下身子、多听群众呼声，形成上下一心、齐抓共管的良好的局面。坚决纠正那些搞运动、一阵风的思想，坚决防止急一时之功，图一己之私，损害基层干部的感情，挫伤基层干事创业的热情。（泗阳县委组织部 姜理想）