公务员“平时考核”要注重创新争优

        随着人事制度改革的不断深化，为强化制度保障，不断加强公务员日常管理、提升机关效能，多个省区市都探索出台了强化公务员平时考核的制度办法，有的已经落地实施。

        其实，从国家层面早已出台了关于公务员平时考核的指导性意见。早在2006年起实施的《公务员法》，就以法律的形式确立了公务员考核制度，规定考核分为平时考核和定期考核，定期考核以平时考核为基础。应该说，在以往的考核中定期考核运用的多，而平时考核没有得到很好地执行。现阶段，各地越来越认识到平时考核的重要性、科学性，结合本地实际，制定出台相关考核办法，是强化公务员平时考核的积极探索和生动实践。

        笔者认为，有了制度，还需要不断创新、优化制度内容安排，补齐制度的短板，扎密织牢制度的笼子，使制度能真正发挥作用，考准考实每一名公务员，实现干与不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样，让公务员信服；实现公务政务廉洁高效，让人民群众满意。

        创新争优考核办法，应该多客观少主观。我们每个人从小到大，都参加过很多考试，出了考场，大家往往喜欢对答案，客观题的答案很明确，主观题则有些拿不准，估分往往就会有偏差。考核评价和卷面考试有一定的共同点，为了能更加公开公平公正，在制定考核指标的时候，应该多些客观题，少些主观题，实现评价指标的可量化，尽量规避“人情因素”和“领导意志”，让考评办法一目了然，便于操作，考核对象也易于接受。

        创新争优考核办法，应该实现分级分类。针对不同层次、不同类别、不同岗位公务员的标准和要求，科学设置考核内容和考核指标。比如说，同样是领导干部，不同层次、不同地区、不同类型的领导班子和领导干部，也应有不同的考核要求。按照公务员职位类别来说，综合管理类、专业技术类和行政执法类公务员因为岗位不同、工作对象不同、工作性质也是相去悬殊，这也必须根据岗位特点分型辩证、量体裁衣，制定科学合理的考核评价办法。

        创新争优考核办法，应该坚持问计于民。要多走群众路线，从人民群众中汲取力量和智慧，让群众对考核有发言权，倾听群众对公务员平时考核的意见、建议；向群众了解作风有无改进、服务是否到位。干得好不好，群众作为服务对象有着切身的感受，群众满意不满意是平时考核的重要衡量指标。对群众提出的合理化建议、合理诉求要第一时间响应，让群众看到考核真抓真管真严的实效，取信于民，增强群众参与的“主人翁”热情，为考核制度创新不断注入源头活水。

        创新争优考核办法，应该强化结果运用。强化考核结果兑现，发挥考核结果在公务员职务职级调整、工资福利待遇调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒、管理监督等方面的作用，真正实现有为才有位。从而有效解决少数人的动力不足“不想为”问题，形成“不敢不为”的硬性约束，有效传导考核压力，添加内生动力，增加工作活力，正向激励调动广大公务员工作积极性，有效提升工作效能。（ 陈嘉）