城管执法艺术包括“发烟执法”？

        日前，有网友在常州市天宁区朝阳路遇城管队员在执法时给小贩发烟，于是在本地网络论坛中“曝光”了此事，引发网友关于城管执法“该软还是该硬”的热烈讨论。据了解，发烟的是天宁茶山城管中队的一名组长，他这么做正是为了方便与小贩做通工作，消除不良影响。（9月7日中国青年网）

        说到执法，往往就会联想到艺术。现实中多少鲜活的执法案例也支撑着“执法艺术”的必要性，正如天宁城管大队负责人所言，“执法显然是一件严肃的事情，但是执法也可以有一定的灵活性，可以加入一些人情味。”

        但问题是，在属于城管执法艺术的“字典”里，究竟包不包括“发烟执法”？

        尽管这次“发烟执法”取得“店主情绪渐渐平和下来，主动搬走货物”的佳效，但这毕竟属于个例。在现实这面镜子面前，我们虽然不敢说城管与小商小贩之间的关系有多么对立不堪，但却敢说彼此之间的矛盾交织绝不是“一支烟的事”。如果一支烟就能解决问题，城管执法还何难之有?需要对峙到挥戈相向、拳脚交加吗？现实情况往往是，对许许多多小商小贩来说，摆摊关乎自己乃至一家人的生计，在攸关生计此等大事面前，别说城管执法者递上的一支烟，哪怕是一条烟，小商小贩也不会买账。

        倒是联系之前城管执法屡屡爆出的“吃拿卡要”丑闻，只怕城管执法者递出的这支烟，被小商小贩误解为这是执法者发出的“要吃要喝要拿”暗示，从而被动性“懂得起”。再说，既然执法者发烟，就说明其会抽烟，这一发便将执法者个人的吸烟嗜好暴露无疑，小商小贩会不会趁虚而入投其所好，给人留下不好的遐想。

        还有，中国人特别喜欢礼尚往来，既然执法者递上一支烟，作为被执法者呢，总不会无动于衷吧。如果执法者递上的烟普通价格不贵，小商小贩还好对付，倘若对方掏出的是一包“天价烟”，叫小商小贩如何是好？恐怕只有不惜成本，豁出去了。

        发出去的一支烟，尽管可能产生“劝退”的良效，但负面效应却不可小觑。因此，城管的执法艺术应排除“发烟执法”，对于此招还是不要推广为好。