基层调研农村困境儿童面临的问题及建议
据基层调研，当前农村困境儿童面临如下几方面问题：
一是困境儿童的数量较多。在农村，由于本人重病、重残或者父母重病、重残、死亡等因素导致的困境儿童数量众多，且呈逐年递增趋势。以苏北某乡镇为例，县级民政部门认定的困境儿童数量为17人，今年新增2人，其中10人为重残重病儿童。
二是困境儿童的生活、治疗及教育存在困难。首先，由于困境儿童自身或父母重病残疾、智力缺陷、家庭困难等原因，农村困境儿童在生活上存在困难。其次，由于农村医疗水平的限制，困境儿童的康复治疗也存在很多不便，每人每月几百元的救济金对于重病重残的困境儿童来说难以维持正常的治疗。此外，困境儿童由于其身体、智力的缺陷，在学校里很难独立生活及融入班级集体，进而影响到正常的学习。
三是困境儿童成年后面临就业难。困境儿童由于身体、精神等方面因素，且缺乏专业的教育和培训，成年后很难适应正常的工作，给社会出了一个“大难题”。
基于此，提出以下几点建议：
一是建立困境儿童基本生活保障制度。针对困境儿童家庭贫困、生活困难的特点，建议政府建立困境儿童基本生活保障制度，根据困境儿童的家庭情况，设立不同的救助标准，制定有效的保障政策和具体措施，分层分类救助困境儿童。同时，可以调动社会力量参与困境儿童的救助，建立健全社会化的困境儿童福利服务体系。
二是加大对困境儿童医疗救助力度。在困境儿童中重残重病儿童比例较大，建议政府加大对患病儿童的医疗救助力度，根据患病及残疾等级设立不同的医疗救助标准，将贫困家庭重残重病儿童纳入“贫困残疾儿童抢救性康复项目”，确保每一个困境儿童都能够享受到医疗救助。同时，充分调动各类儿童福利机构、康复特教机构等力量，为困境儿童及其家庭提供康复服务。
三是建立健全困境儿童教育体系。与聋哑儿童教育体系相比，我国的困境儿童教育体系尚未建立。针对困境儿童在身体、智力、精神等方面的特点，建议政府设立专门的困境儿童学校。根据困境儿童的特殊情况，为困境儿童提供针对性的教育，在提高其文化水平的同时传授其工作技能，为其以后的生活、工作打下基础。（金锁镇 冯肖）
