浅谈当前村支书的“困”与“乏”
有人说,我们党有两个书记最重要:一个在上头,总书记;一个在下头,村书记。两个书记合起来就可以“顶天立地”。当前基层工作任务名目繁多,广泛涉及招商引资、信访稳定、脱贫攻坚、镇村建设、党风廉政等方面。村书记最为最基层的“草帽官”,是一个村的“掌舵人”,更是事务多的“大管家”。如果把村书记比作一辆汽车的话,笔者认为,当前村支书面临以下四种“困”与“乏”。
发展之困,驱动缺乏“动力源”。在当前农村工作中,村支书们最觉沉重的当属发展和致富的压力。不少村支书深感“有心谋发展,无奈手段少”、“有想法没办法,有办法没钱花”。一方面村级集体经济底子薄弱,二方面招商引资难度较大。一些村支书只能四处找老板争取项目,找领导争取资金,当起了“化缘书记”。不少村居的连维持正常运转都捉襟见肘,想给村民办些实事,发展些产业更是心有余而力不足。
维稳之困,前进缺乏“制衡器”。在当前利益分化期和矛盾凸显期,维护社会和谐稳定的压力空前陡增,村支书更是被推到维稳的风口浪尖。群众利益无小事,农民利益更如此,哪一样搞不好都可能埋下地雷,引爆导火索。由于对政策法规的不了解,群众也难以理解村支书的工作。结果导致上级领导不满意,村里群众有意见,村支书往往两头受气。
服务之困,转向缺乏“助力器”。农村税费改革以后,基层进入无税时代,由于经济联系被切断,乡镇政府与村级基层组织也由以前的管理关系转为指导关系,农村公益事业和重大事项的决策由原来的行政命令转而依靠村里“一事一议”来完成。过去,“支书一声吼,群众跟着走”,现在群众“有吃有喝不想你,自由自在不由你,有了麻烦去找你,解决不好就骂你,我不满意就告你”。群众与干部的关系发生了根本性的转变,这也对村干部的服务责任提出了更高要求。
待遇之困,前路缺乏“加油站”。“村干村干,越干越白干”,这句顺口溜看似滑稽,实责道出了村支书心里的苦水。当前农村基层干部承担的工作任务繁多,村支书干工作往往都是“5+2”、“白+黑”。然而,工作量和付出并不小,收入却总也上不去,每个月的收入可能还赶不上打工挣钱多。长期以来,一介村支书,哪怕干一辈子,多数身份永远是村干部,永远还是农民,泥腿子怎么也跃不了龙门。“似官非官”、“非农实农”的模糊而尴尬身份使村支书普遍感到在政治上没有奔头,工作上也就没有了劲头。
面对这些困难和问题,我们也要认识到,困难和矛盾无时不在、无处不有。退步中有矛盾,停滞中有矛盾,前进中也有矛盾。很多矛盾都是成长中的烦恼、发展中的困扰。解决这些难题的过程,就是促进发展的过程。组织部门要教育引导广大党员干部辩证地看待形势,辩证地看待困难,克服“怨天尤人”的情绪,克服“等靠要”的思想,克服“守摊子”的毛病,在艰苦奋斗中加快前进步伐,在化解矛盾中提高发展水平。
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