行政执法干部应练好“望闻问切”的本领
在全面依法治国的大背景下,对新时代的行政执法干部提出了多方面、全方位的要求,行政执法干部的形象代表执法单位的形象,执法水平的高低直接影响执法工作的成败。望闻问切是中医用语,望指观气色;闻指听声息;问指询问症状;切指号脉象,合称四诊。将中医原理准确地运用在行政执法中,充分运用“望闻问切”诊断法,发现违法现象,查准违法原因,化解社会矛盾,不断提高执法水平,真正做到执法必严、违法必究。
一是深入执法一线,“望”出违法现象。厘清执法工作的思路与步骤,对执法现场的神、形、态等进行有目的的观察,观察每一个细节,确定违法行为,对被执法对象形成初步的认识和评价,有针对性地制定具体实施方案,对症下药,对违法行为不仅要知其然更要知其所以然,只有这样,才能做到心中有数,执法时才能有的放矢,精准查找违法现象。
二是收集问题线索,“闻”出违法事件。对被执法现场的各种反映进行有目的的收集汇总。通过设立举报箱(电话)、互联网信息平台等方式,多渠道收集被执法现场的相关信息,既要收集正面清单,了解违法的基本原因,又要重点收集负面清单,了解是否存在群众反映强烈的热点敏感问题,是否聚集重点人、重点事和重点问题等。
三是调查违法过程,“问”出违法原因。对违法的人员进行有目的的谈话。谈话是发现问题的重要方式,执法工作中要注重宣讲党的方针和政策,充分运用谈话的方式,调查违法的相关线索,对不同的对象,采用不同的谈话方式,事先拟定谈话提纲,通过谈话印证判断,提高问题线索的精准度,确保谈话的质量和效果。
四是号准违法脉搏,“切”出违法事实。针对执法过程中发现的问题,执法干部要认真梳理分类,以相关法律法规作为标准,通过号脉和集体会诊,“切”中问题的“牛鼻子”,对违法对象的事实进行梳理,对梳理出的问题线索进行归纳定性,切实找准穴位、抓住要害、对症下药,形成执法综合情况报告,并提出针对性的建议。
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