为基层松绑，让治理不“超载”

为基层松绑，让治理不“超载”

在中国社会发展的大背景下，基层干部作为国家政策执行的最后一公里，肩负着极为重要的责任。然而，在实际工作中，由于人手不足、任务繁重等问题，基层干部常常处于“小马拉大车”的状态，即面临超出个人或团队能力范围的工作量。这种现象不仅影响了基层工作的效率与质量，也给基层干部带来了极大的压力。因此，探讨如何破解这一难题，对于促进基层治理现代化具有重要意义。

强化源头“松绑”，以“考核利剑”推动基层减负“由繁入简”。基层干部面临的工作压力主要来源于三个方面：一是政策落实过程中缺乏足够的人力物力支持；二是随着社会发展，基层工作日益复杂多样，要求越来越高；三是部分地方存在形式主义、官僚主义倾向，加重了基层负担。要充分利用“督查考核”这一有力工具，致力于解决基层负担过重的问题，促使督查考核更加务实、聚焦中心工作和发展目标。完善以实干、实绩和担当为导向的考核机制，避免多头、繁琐和重复考核，确保问责精准、规范且严格。在考核方式上追求规范化、简化和注重实效，坚决摒弃只重形式而不重内容的做法，不追求表面功夫，而是注重实际工作成绩。

力行思想“减负”，以“真抓实干”推动基层减负“由难化易”。支持基层开展符合当地实际的服务模式创新，允许试错，营造宽容失败的良好氛围。不愿承担责任的心态、机械地复制他人做法、不经思考的直接借鉴，这些都是形式主义的不同表现形式。形式主义虽然体现在工作层面，但根源在于工作作风问题。为了持续减轻基层负担，首要任务是树立正确的政绩观。必须大力整治思想上的顽疾，打破畏首畏尾的观念限制。要坚持常态化的管理和长效化的机制建设，明确正确的行为准则。同时，需要建立长久有效的机制来解除制度上的束缚，果断遏制基层负担再度加重的趋势。

坚持扩权“赋能”，以“权责对等”推动基层减负“由虚转实”。改革是一场持久战，需要一代又一代人的接续奋斗。要从根本上解决基层负担过重的问题，就必须全面优化政府部门的权力与责任分配，在减轻基层负担的同时，增强基层的能力与权限，努力构建一个分工明确、权责统一、界限清晰的基层治理新体系。坚持简化机构、提升效能的原则，优化基层职能、重构组织结构、调整人员配置，合理扩充和强化基层治理力量，提升基层组织的承受能力和执行效率，从而实现责任与权力之间的平衡。

要解决基层干部“小马拉大车”的难题，需要政府、社会和基层组织共同努力，通过合理的资源配置、有效的技术支持以及科学的制度设计，切实减轻基层干部的工作压力，让他们能够全身心投入到服务群众、推动发展中去。只有这样，才能真正实现基层治理的现代化转型。（易曦）