干部双向交流为何“遇冷”

      中央和国家机关与省区市中青年干部双向交流任职培训班25日在京举办。中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际与交流任职干部座谈，勉励他们在新的岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、决胜全面小康作出贡献。(人民网  7月27日)
       笔者认为，干部双向交流不是简单的“挪位”，更不是“甩包袱”，而是人才资源的重新配置，是多岗位锻炼干部、多平台提高干部，能焕发青年干部的工作活力和干事激情。干部“双向交流”对于保持我党的先进性有着重要作用。
2006年颁布的《公务员法》第十一章第六十三条规定，国家实行公务员交流制度；2006年8月颁布的《党政领导干部交流工作规定》也对干部交流作为较为详细的规定。《党政领导干部选拔任用工作条例》第十章交流回避中第五十四条规定，实行党政领导干部交流制度。
       但在现实工作中，却由于这样或者那样的原因，一些地方干部的交流基本都处于停滞不前状态，干部双向交流“遇冷”。究其原因，一是干部交流相应的工作机制不完善，为干部交流带来了一些遗留问题。二是交流干部经济、生活等方面的保障措施研究不够，后顾之忧不解决，交流干部就不能全身心投入到新的工作环境中。三是交流干部开展监督检查还做得不够，存在重选派交流轻监督等现象。
实行干部双向交流势在必行，但要防止出现“偶冷”、“走过场”、“ 混日子”等现象的发生。要结合实际，把干部交流纳入到制度化、规范化的轨道。
      一要严把“制度关”。各级组织人事部门要在用人制度上进行科学论证，行成一套完成的干部选拔、任用、考核、监督、奖惩制度。用制度管人，避免人管人出现的人情偏差，用制度的奖惩来约束干部的行为。
      二要严把“监督关”。在群众监督、舆论监督等多种方式进行监督、管理的基础上，组织部门应加强对他们的监管，可以建立一种“反馈机制”。“交流”干部到任后也要把握锻炼的机会，积极转变角色，万不可“乱点兵”和“摆姿态”，地方监管部门也要尽好责任，履行好职能。
      三要严把“激励关”。 坚持以人为本，将干部交流轮岗工作与干部的提拔使用有机结合起来，在同等条件下，对经过多地方、多部门交流轮岗的干部，优先考虑提拔使用，变“我被交流”为“我要交流。（李金凤）