运用市场化思维推动产学研对接

        中共中央国务院出台《关于深化体制机制改革  加快实施创新驱动发展战略的若干意见》提出，要让市场成为优化配置创新资源的主要手段。过去，在产学研对接活动中，组织部门一直扮演“红娘”的角色，常常感到“有心无力”。笔者认为，在推动产学研对接过程中，政府部门应运用市场思维，充分发挥市场配置人才资源的决定性作用，依靠利益纽带固化合作关系，让优秀人才与企业自愿“结合”，做到长期联系、长效合作。
        一是要做好“加法”，强化服务保障。在对接初期，政府部门应做好激励引导和宣传，畅通沟通对接渠道。做好相关制度、政策的制定和执行，激励企业自主引才的积极性，营造公平公正的市场环境。做好桥梁搭建，建立信息平台，拓宽对接渠道。定期排查企业技术需求，研究高校院所学科建设情况。建立技术需求库，开启“大数据时代”，科学分析区域经济发展走势、产业发展形势。组织企业人才对接活动，实现人才企业“零障碍”沟通，“面对面”交流。在对接后期，做好协调、帮办与服务，让人才无后顾之忧。打造政府诚信品牌，及时兑现各类政策，突出导向作用。强化城市建设，以良好的生态环境、便捷的交通网络、人性化的政府服务增强地区引才竞争力。打造和谐社会软环境，努力营造人人尊重知识、崇尚科学、尊重人才的浓厚氛围。
        二是要做好“减法”，尊重市场机制。通过市场机制实现优化组合。尊重市场机制，最重要的是尊重企业与人才的主体地位和合作意愿，在项目选择、技术论证、合作进程确定过程中，完全做到“简政放权”，在双方自愿基础上实现优势互补。运用法律手段规范合作。在人才与企业确立合作意向后，鼓励双方签订《项目合作协议书》，以具有法律约束性的文件条款确定双方权责关系和利益分配原则，任何一方违约将承担相应法律责任，确保项目合作常态化、规范化开展。借助社会机构扶持、评估项目。引入金融机构提供融资、贴息贷款服务及风险投资，保证项目合作顺利开展。借助第三方研发、检测公共服务平台，确保技术水平和产品品质达标过关；联合风投等机构对项目进行定期评估，通过市场过滤、淘汰落后项目。
        三是要“捆绑”发展，实现长效对接。鼓励企业与人才以技术、资金入股，或者给予一定比例绩效提成等方式开展“实质”合作，实现双方风险共担、成果共享，共同接受市场筛选与过滤，通过利益纽带固化合作关系。通过企业与人才长效合作，逐步建立校企合作关系。以企业作为高校实习、实训基地，高校作为企业人才“输送地”等方式，达到企业与学校的优势资源共享，实现双方互利共赢。在合作过程中，政府应充分发挥激励作用，动态掌握合作情况，做好人才、科技项目申报的各项服务、政策解析与上下衔接工作，最大限度争取项目资金，实现合作项目效益最大化。（泗阳鲍艳侠）