莫让人民监督“无奈沉睡”
民心是最大的政治。善于倾听群众意见、接受群众监督,是党的优良传统。近年来各地各级党委监督网络越织越密,人民维权意识、监督意识越来越强,但一些地方信访总量、举报受理却“连年减少”、“一片大好”,在肯定成绩的同时,一些不容忽视的现象,也提醒我们警惕群众监督系统的“失灵:意见箱里无意见,匿名信访“石沉大海”,政府官网无人管理维护、舆论监督“ 唱赞歌易、讲问题难”,诸多类似现象,让人民监督“无奈沉睡”。
监督网络一直在等待上“网”的群众,但是调研发现,一些举报热线开通但鲜有知晓、信箱开放但深藏楼宇;一些部门对实名信访认真组织核查,但对匿名信件敷衍了事,对职责范围内问题调查处理,对范围外就不管不问,不予回应;意见箱、信访热线成了聋子的耳朵“摆设”,群众的意见无处安放,不敢监督、不愿监督、不会监督,群众监督的主动性、积极性受到不同程度的挫伤。
监督是权力正确运行的根本保证,人民监督是让权力在阳光下运行的重要一环。这些年,“朝阳群众”火遍网上网下,他们犀利的眼光帮助警方依法查获多名涉黄、涉赌、涉毒明星,有人因此甚至戏称,朝阳群众是“世界第五大情报组织”。这也从一个侧面说明,群众是一股强大而有效的监督力量。习近平指出,要“发挥人民监督作用”,强调“只有织密群众监督之网,开启全天候探照灯,才能让‘隐身人’无处藏身”。群众的眼睛是雪亮的,党员、干部身上的问题,群众看得最清楚,最有发言权。群众监督是外部监督的重要形式,必须进一步强化群众监督,使其与党的自我监督同向发力。
有效发动群众参与监督,破除沟通障碍,将主动权还给群众。完善信访举报制度,在畅通、拓宽信访举报渠道上下功夫,巩固网络、电视、广播、报纸等媒体渠道,打造“四位一体”的监督平台,落实领导干部接待日、群众来信来访承诺制度,解答群众问题,受理群众投诉;要继续推进政务公开、政府信息公开,深化行政决策公开、行政过程公开和结果公开,接受媒体和群众的评判和监督。大兴调查研究之风。倾听群众呼声,体察群众疾苦,虚心向群众请教,疏通下情上达的渠道,面对面地接受群众的有效监督,着力解决群众反映强烈的突出问题。
群众监督并非易事,它需要真切的诚意,更需要制度的保障。进一步完善信访举报查核受理的落实机制。层层督办、时时反馈、限时办结,确保件件有回音、事事有着落,对信访查处过程中,有敷衍塞责、不担当、不作为的“老好人”型干部,及时视情问责处理。对群众监督查实的典型问题,适合公开的案例,应利用多种媒介通报或曝光,让广大群众切身感受到监督的效果。强化保密制度,为提供问题线索、检举揭发腐败分子的群众严格保密,对干扰妨碍群众监督、打击报复监督者的,依纪依法严肃处理,保护人民群众监督的积极性。
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。重视并发动群众监督,才能让群众监督“满血复活”,才能保证党心、民心同频共振,让人民群众在正风反腐中提升获得感、幸福感、安全感。
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