警惕三大问题 谨防“基层减负”走形变异

        《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》下发以来，各地掀起一场整治文山会海的浪潮，在一定程度上将干部从写报告、开会议、填表格、迎检查中解放出来，让基层有更多的时间为百姓办实事、解急困。但要让“减负”落地，实现“增质”见效，推动地方发展，还需警惕三个方面问题。
         一是警惕减负“虚假化”。《通知》对开会次数、文件下发定了“硬指标”，有些地方为不触碰“红线”，实施“曲线救国”，规避正式系统发文，选择QQ群、微信群、打电话、发信息、政务APP等布置工作，实现账面“减负”，基层实际工作量并未减少，甚至在接收文件上花费更多时间。一些地方以“减负”为名的“综合考核”仅是将部门、条线考核检查进行简单排列组合，从以往的“分腿走”变为“一起蹦”，同期要应对的检查让基层干部疲惫不堪，减负目的并未真正实现。
        二是警惕减负仍问责。《通知》下发后，多地出台细化措施，如推行“无会月”、严控会议时长；出台为基层减负“二十条”“三十条”、明确限定发文数量等。但针对基层问责领域的“减负”涉及较少，缺乏具体举措。基层党委责任大、权力小，权责不一常常导致在城建、环保等矛盾多发领域，因权限上“无能”而被认定为思想上“不为”，动辄形成的违法行政问责让基层干部压力较大。
        三是警惕减负又减效。一些干部借着“基层减负”的“尚方宝剑”，思想上“跑火车”，精神上松散懈怠，工作消极被动、慢作为，个别领导拿着“减负”的“幌子”当“甩手掌柜”，在减掉“文山会海”的同时也减掉“工作职责”。有些地方只注重完成“减量”任务，忽视“提质增效”，甚至降低标准、粗制滥造，种种行为违背了“减负”初衷，也失去了治理“文山会海”“痕迹主义”真正的目的和意义。
        为基层减负，传达出的是党中央、国务院坚定意志，是消除形式主义、官僚主义的信心和决心，各地必须坚决贯彻执行，把形式主义、官僚主义真正丢掉，避免陷入“越减越负”的怪圈。要把减法变加法，进一步明确职责清单、改进工作方法，推动基层既“减负松绑”又“提质增效”。