提高低保标准是落实低保兜底脱贫的必要措施

        继去年首次发布全省城乡居民最低生活保障标准低限后，四川新闻网记者了解到，近日四川省民政厅、发改委、财政厅、统计局和国家统计局四川调查总队联合发布2016年全省城乡居民最低生活保障标准低限。
       
        城乡居民最低生活保障制度，是建立在底线公平基础上的基本生存权和发展权的综合性保障，在整个社会救助体系中起着核心和基础性作用。作为我国公民的一项基本权力，低保制度是适应构建社会主义和谐社会的一项重要战略部署，直接关系到各族困难群众的切身利益。消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是全体人民的共同愿望，是社会主义的本质要求，也是党践行执政为民理念的重要体现。

        在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众，不能遗忘城乡低保和低保边缘户。省委十届六次全会指出要按照“六个精准”的要求精准实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划，而低保政策兜底一批在“五个一批”中处于十分重要位置。此次四川省对2016年全省城市居民最低生活保障标准进行调整，单从标准上，不仅仅是在去年标准基础上提高50元/月，而且通过低保政策兜底能从根本上解决一部分困难群众脱贫问题，凸现了政府对特殊困难群众的关怀，是不让一户贫困，不让一人掉队的必要举措。

        毋庸置疑，如果没有包含弱势群体包括城乡困难群众的小康就不是真正的小康。我们要建设的是“全面小康”，是惠及全体人民的小康，城乡困难群众、弱势群体得不到保障、受到歧视的社会，不可能是一个和谐的社会，“国无弃人”是国家给予人民最温暖的情怀，是中华民族最为宝贵的优良传统，是施政者思想品格与责任意识的最高体现。

        在现实生活中，贫困的原因很复杂，在现有的贫困户中，有一部分人既无资金来源，又无劳力，有的甚至集老弱病残于一身，如果仅靠他们自身的力量，很难如期脱贫。所以，在精准脱贫工作中，各地既要重视产业扶贫、移民扶贫、医疗扶贫，还要重视“低保兜底”，统筹各项扶贫资金，力争应保尽保，切不可对城乡困难群众视而不见，或袖手旁观。

        从近年四川实施“低保兜底”脱贫来看，全省很有一部分困难群众已逐渐摆脱了贫困，他们在党和政府的帮助下，通过自己的努力度过难关，获得致富能力，找到了一条致富的路子，有了一定的经济基础，有了自我发展的能力。但是也有一些群众因天灾人祸、自然灾害、疾病等原因，重新陷入贫困或贫困或贫困边缘，鉴于此，四川从精准脱贫工作需要及时调整享受低保的对象的低保标准，让困难群众真切感受到党和政府对他们的关心和帮助，是精准脱贫的必要措施。
       
        但笔者认为，“低保兜底”提高低保标准是实现“政策性脱贫”的做法，无疑给贫困群众带来了温暖，绝对顺乎民心、合乎民意，这也是保障和改善民生的应有之义。不过，在贫困群众基本生活得到兜底保障之后，如何才能使他们彻底摆脱贫困走向富裕，依然任重道远。

        提高低保标准和落实“低保兜底”脱贫是一项非常严肃工作，笔者建议，各地要立足“精准脱贫、保障基本”原则，严格低保政策，加强低保动态管理，全面推进脱贫攻坚低保兜底工作，切实解决建档立卡人员中符合城乡低保条件群体的基本生活问题，按照精准脱贫的要求全面完成城乡居民低保条件的兜底保障工作，将低保政策落到实处，坚决杜绝“错保”、“乱保”，避免低保乱象，全面推进全省低保工作的规范管理和有序发展，让提高标准的低保资金真正地用在需要的百姓身上。

        不言而喻，四川提高低保标准是落实低保兜底脱贫的必要措施，是确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会的根本保证。（ 李琼会）