1962年邓小平在《执政党的干部问题》一文中，针对干部“能上不能下”的弊端，尖锐地指出：“多少年来，我们对干部就是包下来，能上不能下。现在看来，副作用很大。”并提出“要逐步从制度上、习惯上、风气上，做到能上能下”。
干部能上不能下是一个“老大难”问题，关键是“能下”，难点是“真下”，症结就在那些不能胜任现职的领导干部身上。施政者抹不开面子，政策落实力度不够，跑关系借人脉占位子等等情况时有发生。然而，庸者下不去，能者就没机会上来，打通干部“能下”环节需深植“真下”思想。
面对一些地方的懒政怠政，一些干部的为官不为、为官慢为等问题，需要对症下药。要强化“下”的担当，把推进干部能上能下与年终目标考核、换届考察、平时督查问责结合起来，使“下”有突破。要细化“下”的情形，出台贯彻落实“若干规定”的具体实施意见，结合实际进行细化、梳理、明确，让干部“下”得服气。要做实“下”的工作，提前分析摸底，制定科学方案，既认真严格，该“下”必下，又公平对待，妥善安排。同时，还要帮助干部整改提高，实现能下能上的良性循环。
要增强“真下”的力度，让“能下”的出口畅通起来，避免出现政策实施过程中的“梗阻”。无论是中央规定还是各地细则，都将“严明工作纪律，不得搞好人主义”作为纪律原则。要实现能上能下的责任倒置，实行“挂图作战”，看看哪些地方真正实现了工作目标，哪些地方只是将“能下”的板子高高举起，却轻轻落下。做到“令在必信、法在必行”，真正实现制度落地有声、落实抓铁有痕。
推进干部能上能下，为激发干部队伍活力带来源头活水。让“能上”激发干部干事动力，增强担当意识，让“能下”鞭策后进者，鼓舞先进者，才能为党的各项事业发展，为人民群众利益的实现打造一支素质硬、作风优良的精锐部队；才能剜除干部为官不为、懒政惰政的毒瘤，为敢为、愿为、善为者腾岗位、搭舞台，实现风清气正，营造良好的政治氛围。
作者：孔令晶
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