精准脱贫需要有公信力的“第三方评估”

       困难群众是否真正脱贫，究竟应该由谁说了算?记者从近日召开的全市脱贫攻坚工作会议上获悉，今年，我市将对困难群众脱贫实行第三方评估认定，不再单纯地由帮扶部门说了算，确保精准脱贫工作认定考核工作更加公正客观。（3月25日绵阳日报）
      事实上，抛开必要性不谈，对精准扶贫引入“第三方评估”已是大势所趋。前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅就印发《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，明确考核指标的数据来源除了扶贫开发信息系统等“官方”数据外，还将适当引入第三方评估。可见，引入第三方评估为精准扶贫护航，这是各地当下及今后必须不折不扣做好的一个“规定动作”。
      要说引入第三方评估的积极意义，还真是显而易见。以绵阳为例，通过邀请民主党派对重点区域及重点人群进行调研督查。同时，委托大专院校、科研机构及各类智库进行随机暗访抽查，对困难群众是否真正脱贫进行独立评估，就可以进一步增强精准脱贫工作公信力，确保精准脱贫工作认定考核工作更加公正客观。尽管如此，也不等于说有了第三方评估精准脱贫认定考核工作从此就一解百愁。比如说，第三方评估的公信力又如何保证？要知道，公信力可是第三方评估的生命线，说得更形象点，两者之间就是“皮之不存，毛将焉附”的关系。从这个意义上看，第三方评估并不是捡到篮里都是菜，对于精准脱贫而言，需要的是有公信力的第三方评估。
       笔者认为，要保证精准脱贫 “第三方评估”的公信力。首先强调独立性，“第三方”的选择上，一定是被评估方的利益不相关方，处于“旁观者”的超脱地位。比如绵阳，委托的对象限定在大专院校、科研机构及各类智库，既独立于政府，又独立于被评估对象和被评估对象的其他利益相关方。其次，强调专业性。当前，公众之所以质疑一些第三方评估的结论，其中一个重要原因在于其专业性有所缺失。在专家看来，“专业”一方面是指具备评估所需的专业技术，另一方面是指深入了解被评估方工作的特点，掌握被评估方工作的核心信息。第三，强化公开，正所谓公开才能客观，也就是说不仅评估过程要公开，评估结果也要公开并且接受监督。
        总而言之，如何提高第三方评估公信力，继而真正提高精准帮扶工作成效的社会公信力，这是各级在推进精准扶贫过程中必须高度重视的命题之一，只有做好包括考核在内的方方面面工作，扶贫才能真正取得实效。